“十四五”以来，一场莫得硝烟的生态保卫战在神州地面的松林沃野间悄然打响。靠近“松树癌症”松材线虫病的残暴，从东海之滨到黄山之巅，从王人鲁地面到八闽山川，各级林草部门坚决扛起政事包袱，塌实鼓舞松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，世界疫情快速扩散态势获取根人道、历史性扭转。

改变源于施行，实干铸就成效。追念五年攻坚征途，防控一线深耕实干，奏效探索出一多半求实管用、特点昭彰、可复制、可延伸的先进防控模式与实战造就。累累硕果的背后，凝华的是万千林业干部员工信守山林的诚恳初心，汇注的是下层护林东说念主员昼夜巡防的信守担当，饱含的是科研作事者潜心钻研的智谋心血，更彰浮现全社会齐心护绿、共守青山的坚硬决心与磅礴力量。

多场景数字赋能

从“单打独斗”到“一屏统管”

“通过‘数字森防’运用场景和挪动端，经管东说念主员可实时对发现疫木、上报疫情、疫木算帐、检检验收等才略溯源跟踪，并通过数据分析快速发现种种潜在风险，达成松材线虫病全链条闭环智谋管控。”浙江省丛林病虫害防治总站作当事者说念主员先容。

2021年9月，浙江运转“数字森防”运用场景和挪动端竖立，为全省松材线虫病疫情防控落实到点、精确到株提供保险。全省松材线虫病疫情数据一端口录入、一平台流转、全省域分享。

松树是浙江造林前锋树种，松林简直占全省丛林总面积的一半。松材线虫病防控不成仅凭一线管护员巡护，智能化经管才是精确防控、高效防控的裂缝地方。

“5年来，浙江以林长制为统帅，以‘数字森防’为突破，紧扣‘包袱怎样捏、资金怎样用、企业怎样管’三大裂缝，构建起全链条闭环数智经管体系，透顶扭转防控被迫局面。”浙江省林业局认真东说念主先容。

在包袱端，林长制成为“硬捏手”。省委布告、省长先后8次专题部署，发布总林长令，各级林长下千里一线督导2000余次。“林长+检察长”联动机制召开会议120次、拿起公益诉讼7起。在资金端，绩效承包制倒逼企业“真干实干”。全省各地全面延伸以成效为中枢的左券管控，乐清市3年疫木下跌97.7%，平阳县防治资金从1500万元降至200余万元。在企业端，对全省2000余家防治企业实行数字化经管，探索研发“森检链”，通过智能预警模子开展分量追念、点位比对、行径分析，累计核减造作数据93万余条，援助赔本2.42亿元。

“疫木原地禁受可降解膜打包处理后，扫描外包装二维码约略全历程稽察处理过程。这不仅便于作当事者说念主员开展除治，也便于社会公众对除治成效进行监督。”安吉县丛林病虫害防治站站长先容。比年来，安吉县同高级院校、科研机构、试点州里（街说念）、第三方时期认真单元积极探索并逐渐延伸疫木飞快无害化处理时期，构建了“一树一码”森检链溯源体系。

如今，全省疫区数目下跌14.3%，疫点数目下跌26.8%，疫东说念主情积下跌55.7%，病死松树数目下跌52.2%。数字森防的“浙江造就”正走向世界。

加强木料流通监管

堵塞疫木流通裂缝

疫木流通是疫情扩散的热切阶梯，辽宁省公安厅、林草局牵头实施的“秋风行动”“护松行动”，便是通过整治木料流通规律，专项打击涉疫木犯法犯法行径，斩断通过木料流通渠说念传播疫情的具体行动。“十四五”期间，全省各级林草部门、公安机关共搬动公法东说念主员9284东说念主次，斡旋公法1245次，共排查涉木企业、施工风景4156家，查处违章企业50家。各级林草专揽部门主动四肢、像出身入死、网罗痕迹，共办理行、刑事案件114起。极端是受到国度林草局和公安部表扬的“8·30”入口疫木系列案件，便是该项行动的热切效果。

按照辽宁省专项行动的部署，对正在实施的交通、水利、通讯、电力等工程名堂使用的松科植物偏执成品100%复检，对其他松科植物偏执成品检疫复检率不低于40%。丹东市森防站检疫东说念主员通过世界林草植物检疫信息化经管与服务平台大数据系统，发现丹东市某木料加工企业从国内某地运动运进多量松木木料，但在木料收讫现场莫得发现木料什物，经详查得知木料他乡存放，不成提供灵验的相关手续，并发现部分木料有蓝变步地，经检测阐发该批次木料为松材线虫病疫木，又进一步排查，发现全市6家企业累计违章调运疫木2985立方米，笔据该案件的性质，涉嫌违背《中华东说念主民共和国刑法》第三百三十七条的相关章程，实时向公安机关报案。

2021年8月30日，丹东市公安局以涉嫌妨害动植物防疫、检疫罪立为刑事案件，照章开展观察，丹东市公安局会同省林草局，就涉此案件松木多个港口进行现场溯源。经现场核实阐发，上述木料为从外洋松材线虫病疫情发生国入口的黄松疫木，经加工后在国内多个省份流通。公安机关拜访取证后，阐发该案件为跨国调运案件，照章对相关涉案东说念主员进行严肃处理。该案是自1982年我国发生松材线虫病疫情以来，国内查获的影响规模最大的境外疫木流入案件。该案件的侦破，促成了国度相关部门对从松材线虫病疫情发生国入口松木检疫战略进行调养和强化，2021年12月16日，以中华东说念主民共和国海关总署（2021年第11号）公告讦布入口松材线虫发生国度松木植物检疫条目。

在强化检疫复检同期，辽宁省对全省78个木料检讨站加挂丛林植物检疫检讨站的牌子，实行森检任务，对松材线虫病疫木的调运酿成有劲震慑。

改变经管模式

破解管护“临了一公里”

威海市地处山东半岛最东端，丛林面积224万亩、丛林遮蔽率29%，黑松占比超半数，是典型的沿海防守林城市。

比年来，威海聚焦下层管护薄弱、疫木除治低效等痛点，改变延伸镇办林场经管模式，高效统筹疫情防控与丛林管护，蹚出一条可复制、可延伸的林业治理新旅途。

2023年，开云·体育世界杯(中国)官方网站威海在荣周全域22个镇延伸“镇办林场”经管模式试点，将防火队员、护林员整合为一支“正规军”。如今，已逐渐扩大到4个区市42个丛林资源管护重心镇。

镇办林场怎样管？“在运营过程中，咱们果敢拓荒改变，探索出一体化经管体制、浮现的财政参预机制、绩效化考核机制等三项行之灵验的机制。”威海市副市长先容。

各地明确由各镇政府别称班子成员认真，将林长制办公室、原林业站承担镇域林地管护职责，沿路交由镇办林场承担，达成林长制办公室、林业站、镇办林场职能“三位一体”经管，每个林场坚硬8—22名员工。收尾当今，全市镇办林场员工达到672东说念主。

更精妙的是财政账。威海统筹整合中央和省级松材线虫病防治、丛林生态效益赔偿等资金，将底本支付给第三方公司的“工程款”，转为支付给林场员工的“工资款”，不及部分由县级财政兜底保险，员工工资由县级财政径直披发至工资卡，不仅减少财政资金支拨，还根治了疫木规模欠薪问题。

为灵验激勉镇办林场及员工的积极性，探索实行县、镇两级绩效考核机制。县级将资金分派与病死树下跌率、疫木除治质料及格率等挂钩，按照镇绩效考核收货来分派资金；镇级树立员工“保底工资+绩效考核”收入分派轨制，笔据员管事事强度、疫木除治成效、考勤等，坚硬绩效工资。

荣成市科学竖立了疫情普查准确率、疫木除治比例等54项考核规画，四肢绩效考核依据。当今，全市镇办林场员工月均收入较矫正前护林员收入提高60%以上。更令东说念主欣慰的是，高超生态带来了金山银山。荣成市成山镇林场在防守林下拔擢沙参等中草药2000多亩，年增收近200万元，相近参与作事村民年收入加多4万元。

聚焦重心区域

与疫情“贴身肉搏”

“2022年我刚到武夷山履职，看到多量青松患病枯死，终点愁肠，打响松材线虫病疫情防控攻坚战眉睫之内。”武夷山国度公园福建经管局认真东说念主回忆。

2023年，依托闽浙赣环武夷山国度公园松材线虫病疫情联防联控机制，武夷山国度公园福建经管局斡旋属地市、县两级政府，冲破行政区域壁垒，推动构建“一核三圈”防控体系，酿成“外圈保内圈、内圈帮外圈”协同防控模式。

以国度公园为内圈遵从，延伸“属地政府除治、国度公园监管”全新模式。成立斡旋招引部，累计召开联席会议35次，治理种种防控难题84项。2025年，内圈疫东说念主情积较2023年峰值减少1.9万亩，同比下跌27.3%，内防扩散获取初步防碍。

以毗邻11个州里为中圈邃密攻坚，压实林长包袱，将防控作事纳入考核体系，依期督查、提级督办。聚焦难点区域结合攻坚，达成病死松树动态清零。

以环带全域为外圈严格管控，南平市最初树立常态化防控机制，组织开展“奋战五十天、达成两干净”等专项整治行动，全面算帐物化松树，强化检疫公法与泉源管控。

如今，武夷山疫东说念主情积较峰值下跌27.3%，病死树下跌30.6%，达成运动两年“双下跌”。

世界“双遗产”地安徽黄山的保卫战更为毛骨悚然。

“黄山松承载中中文化底蕴、彰显民族精神，防控作事被赋予特殊职责。松材线虫病防控5年攻坚行动规画明确提议‘灭绝黄山疫情’，黄山市全靠近标国度和省作事条目，构建陡立分解、协同高效、实行有劲的作事模式。”黄山市副市长先容。

5年来，黄山市弥远把疫情防控四肢“一号生态工程”，相持市委布告、市长双挂帅、靠前招引，发布市级总林长令8个，全市1748名林长潜入一线巡林。累计参预防治资金9亿元，为全域防控提供坚实保险。黄山舒畅区55株古松名木实施“一树一策”保护，集成虫情预警、物理防守、药剂精确防控、生境优化擢升等全链条表率，看护千年名松安心无恙。

在黄山重心林区，27个无东说念主机自动机场酿成遮蔽150万亩林区的监测集群，AI识别准确率达90%以上，疫情反馈时效擢升至24小时以内，作念到实时监测、快速处置。环黄山重心区域最初延伸一树一码、全程溯源，改变“线上核查+线下抽查”模式，第三方评估与政府督查双线并行，累计扣罚1000余万元，以刚性考核倒逼质效擢升。

“只好相持标本兼治、系统施策、泉源严控，技艺无间擢升防控质效。”中枢区、保护区全面清缴、不留死角；规定区实行5年绩效承包，名堂区疫东说念主情积平均压缩80.37%；其他区域全力开展结合除治攻坚，兼顾除治质料与生态保护。对“三线三边”、重心景区等窗口区域开展“清窗行动”，作念到“即现即清”。

相持“山上算帐干净、山下处理干净”，悉数枯死松树一律按疫木严格处置，禁锢遵从，堵截疫情传播链条；34个丛林植物检疫检讨站严守关隘，林业、公安、海关斡旋开展“护松”专项行动，严打疫木非法流通。“十四五”期间，共排查企业1.3万家次、农户112.26万户次，查处涉松案件1240起，完成查处案件溯源1041起，坚决防患“虫随车走、病进山来”。

5年攻坚，成效困难贵重。各地以改变破难题，以实干守青山。但防控之路仍是漫长，疫情传播风险仍在，防控神志仍是严峻。撤销一个疫点难，守住不反弹更难。“十五五”攻坚军号已吹响，守住绿水青山，看护松林长青，这场生态保卫战，还将赓续下去。

记者：黄山

初审：李燕

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